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2022年,市自然资源和规划局在市委、市政府和省厅的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想;中央全面依法治国工作会议重要讲话精神,围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》明确的总体目标,认真落实省、市工作部署,积极推进年度法治重点工作,法治政府建设进一步向纵深推进。
一、2022年法治政府建设工作情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。紧密结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大报告精神,将习近平法治思想和关于依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划,局主要领导带头学习,带头讲法治课,发挥了“关键少数”的示范引领作用,通过支部主题党日活动、“半月讲堂”先后学习了习近平法治思想等30余次,组织动员参加司法部专项答题活动,推动全系统全覆盖培训轮训,努力在自觉践行习近平法治思想的实践要求上有新作为。
(二)健全法治建设领导体制和工作机制。一是成立了由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组,形成一把手负总责,分管领导各负其责,形成了齐抓共管的工作机制,切实保障法治建设工作落到实处。二是将法治建设工作纳入全局年度工作计划,并与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;定期听取有关法治建设工作汇报,及时研究部署解决法治建设重大问题,全年先后召开局党组会和党组扩大会2次、局长办公会6次,及时解决工作中难题和重大问题。三是建立领导干部年终述法制度,将述法考评结果作为干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据,并按规定分别存入个人档案。
(三)以法治建设助推经济社会高质量发展。一是盘活存量,促进节约集约用地。制定了《关于支持开发区盘活存量建设用地促进节约集约用地的实施意见(试行)》,坚持规划引领、实事求是、已用为先、利益均衡,着力解决空间布局不优、基础设施及公共服务设施不完善等突出问题,让有限的土地资源发挥更大的效益。二是锐意创新,持续优化营商环境。认真践行“放管服”要求,不断优化营商环境,疏通堵点、解决痛点,不断优化工作流程,压缩办事时限,一般登记业务和抵押类登记业务全部压缩至1个工作日,更正登记、异议登记、异议注销登记、抵押权注销登记、查封登记、换证、查询等7类业务1小时办结,合并不动产交易、登记、税务办事窗口,重建业务流程,在全省率先实现“一窗受理、并联办理”,打造出了不动产登记优质服务的“鹤壁品牌”。三是强化用地保障,突出重点项目建设。完成40个批次13842亩用地组卷报批,48个省重点项目和177个“三个一批”项目全部保障;盘活闲置低效存量用地8554亩,市本级任务完成率全省第二;“三区三线”划定成果在全国第一批次通过自然资源部审核入库,受到马富国书记批示表扬并记集体三等功。四是加强地质灾害防治,确保人民群众生命财产安全。健全市、县(区)两级自然资源地质灾害应急综合指挥平台,建立了应急处置队伍,开展综合实战演练,严格执行应急值班值守制度,实行24小时值班备勤,守牢了地质灾害防治“金标准”,全市未发生地质灾害灾情险情。
(四)扎实推进法治政府建设。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,认真贯彻行政执法责任制,全面推行行政执法“三项制度”,规范提高自然资源和规划领域行政执法水平。积极组织开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动,积极落实《国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版“法治政府十项行动”实施方案》要求,全面完成了市里部署的各项活动工作任务。充分发挥法律顾问全面参与重要行政决策和推进依法行政的积极作用,制定了《行政复议案件工作专班审查制度》《行政复议案件办理流程》《行政复议纠错案件责任追究制度》。2022年,我局认真落实行政负责人出庭应诉制度,行政诉讼案件11起,未出现败诉案件,行政负责人全部按要求出庭。
(五)深入推进法治社会建设。一是制定了我局“八五”普法工作计划,充分利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8. 29”测绘日、“12.4”宪法宣传日等,深入帮扶社区、平安建设联系点宣传,加强组织机关工作人员法制培训,多角度全方位宣传自然资源管理政策法规,提高普法宣传计划效果。二是以“三零”平安创建为牵引,把“六防六促”专项行动做为法治政府建设重要工作来抓,集中开展矛盾纠纷大排查大化解,建立化解台账,责任到人,逐一落实化解、疏导等措施,有效防范极端案事件。三是制定下发了《开展重复信访积案专项治理工作实施方案》,成立工作领导小组,积极主动沟通,使自然资源和规划领域的重复信访积案按照工作节点和要求提前化解到位。我局退役军人事务领域信访积案化解率实现100%,被评为国内有真正的365平台吗_365提款失败怎么办方案_365bet娱乐场手机版退役军人领域信访积案百日攻坚行动先进单位。
二、存在不足
对标国家、省、市法治政府建设的要求,仍然存在一些不足,主要体现在以下几个方面:一是受新冠疫情影响,组织工作人员集中培训的时间、地点受限,无法充分创新法律法规及业务技能培训形式,培训效果有待进一步保障;二是干部职工法治意识需进一步加强。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高,法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强;三是法治保障水平有待进一步提升,法治机构建设、制度建设、法制保障等均有进一步完善的空间。
三、下一步工作打算
一是加强培训宣传,提高干部职工的法治意识。通过会议会前学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识,定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,将培训情况、学习成绩纳入考核内容,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
二是强化行政监督与问责。大力推行政务公开,把决策、行政和执法过程等向公众开放,确保公众充分的知情权,充分发挥新闻媒体、群众的舆论监督作用,运用网络和公众的力量对权力进行监督和制约。积极探索重大决策与公民互动的有效途径,强化行政问责,坚持有错必纠、有责必问,对违法行政导致公共利益受损的,严肃追究有关领导责任。
三是以满足需求为出发点加大普法力度。结合实际根据群众需要普法,加强对群众表达合理诉求的方式和渠道的引导,突出对矛盾纠纷解决途径和方法的宣传,确保其在纠纷发生时总能找到正确的方法、通过合法的救济途径解决问题,提高群众学法的积极性、主动性,使群众切身体会到学法、守法、用法的好处。